教育背景
1990年7月，中南政法学院法律系法学学士学位；
1996年7月， 北京大学法学院法学硕士研究生；
1998年4月-1999年1月，美国哥伦比亚大学法学院访问学者、高级研究员；
1999年2月-1999年4月，美国斯坦福大学法学院、UCLA法学院访问研究；
1999年7月， 北京大学法学院，法学博士学位；
2001年9-12月，耶鲁大学法学院访问学者；
2005年6月，耶鲁大学“中国—耶鲁高级领导能力项目”证书。
工作履历
1990-1991, 湖北省武汉市人民政府法制办；1991-1993, 中南政法学院法律系助教；1994-1998, 中南政法学院法律系讲师；1999年7月起, 全国人大法工委“中国行政立法研究组”和《行政程序法》（专家建议稿）起草小组成员；1998年4月-1999年4月, 哥伦比亚大学法学院中国法研究中心高级研究员；1999年7月起，北京大学法学院讲师；北京大学美国研究中心研究员；2001年8月起， 北京大学法学院副教授、院长助理；2002年2月起，湖北省人大常委会立法顾问；2001年9月起，全国人大常委会办公厅研究室特约研究员；2003年8月起，美国耶鲁大学法学院中国法律中心客座研究员；2005年5月起，北京市法学会行政法学研究会，副会长；2007年5月起，北京大学法学院教授、博士生导师。
社会及学术兼职
宪法行政法研究中心副主任、研究员、公众参与研究与支持中心 主任。